Byggåtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked. Startbesked krävs vid både bygglov och anmälan.

Startbesked innebär att åtgärden antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt plan- och bygglagstiftningen. I startbeskedet fastställer byggnadsnämnden kontrollplanen. Byggnadsnämnden bestämmer också ungefärlig tidpunkt för utstakning och vilka handlingar som krävs för slutbesked.

När byggherren har fått startbeskedet kan byggprojektet gå in i skedet Bygga.